Análisis normativo y legal de las brigadas médicas en Ecuador: estudio de caso
Palabras clave:
Brigadas médicas, regulación sanitaria, supervisión de servicios médicos, cumplimiento legalResumen
La regulación de las brigadas médicas en Ecuador enfrenta desafíos normativos que afectan su funcionamiento y supervisión. El objetivo de este estudio fue analizar el marco legal vigente y las implicaciones que tiene en la operación de estas iniciativas, identificando posibles vacíos normativos y su impacto en la calidad de los servicios de salud. Se utilizó un enfoque cualitativo con un diseño de estudio de caso único, aplicando fundamentalmente, revisión documental y observación estructurada para evaluar el cumplimiento normativo de una brigada médica específica. Los resultados evidenciaron múltiples infracciones a la Ley Orgánica de Salud, incluyendo la falta de permisos de funcionamiento, el manejo inadecuado de desechos sanitarios y la distribución de medicamentos sin especificaciones técnicas o con fecha de caducidad vencida. Asimismo, se identifican contradicciones entre el Acuerdo Ministerial 032-2020 y el Acuerdo Ministerial 343, lo que genera incertidumbre en los requisitos para la autorización y supervisión de estas brigadas. La ausencia de regulación específica para brigadas médicas temporales agrava la problemática, dificultando la aplicación de sanciones y la protección de los derechos de los pacientes. Se concluye que es fundamental actualizar la normativa vigente para definir con claridad los requisitos de funcionamiento, garantizar el control riguroso de estas iniciativas y fortalecer los mecanismos de supervisión sanitaria. Además, se resalta la importancia de los informes técnicos detallados que respalden la toma de decisiones regulatorias. El estudio contribuye al debate sobre la necesidad de armonizar el marco legal para garantizar la seguridad de los pacientes y profesionales.
Descargas
Citas
Cisneros Zúñiga, C. P., Jiménez Martínez, R. C., Ricardo Velázquez, M., & Andrade Santamaría, D. R. (2021). Inteligencia artificial: desafíos para el marco normativo laboral ecuatoriano. Universidad Y Sociedad, 13(S3), 340–345. https://rus.ucf.edu.cu/index.php/rus/article/view/2487
Ecuador. Asamblea Nacional Constituyente (2008). Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial 449. https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf
Ecuador. Congreso Nacional. (2002). Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud. Registro Oficial 670. https://www.gob.ec/sites/default/files/regulations/2021-08/Documento_Ley%20Org%C3%A1nica%20del%20Sistema%20Nacional%20de%20Salud.pdf
Ecuador. Ministerio de Salud Pública. (2019) Acuerdo Ministerial 343. Registro Oficial 482. https://www.salud.gob.ec/wp-content/uploads/2016/05/am343_salud_reglamento_para_autorizacion_de_brigadas_de_atencion_en_salud.pdf
Ecuador. Ministerio de Salud Pública. (2020). Acuerdo Ministerial Nro. 0032-2020. Registro Oficial 246. http://www.acess.gob.ec/wp-content/uploads/2022/Documentos/ACUERDOS_MINISTERIALES/ACUERDO-MINISTERIAL-32-2020-REGLAMENTO-PARA-EMISION-DEL-PERMISO-DE-FUNCIONAMIENTO-.pdf
Gómez, C, Vega, V., Castro, F., Ricardo, M., Font, E., Lascano, C., Marrero, M., Ramos, G., Naranjo, M., López, A., & Carrera, F. (2017). La función de la investigación en la universidad: Experiencias en UNIANDES (1.ª ed.). Editorial Jurídica del Ecuador.
Herrera Barred, J. I., Suárez Soza, M. M., & Alvarado Castro, S. N. (2022). Brigada Médica una experiencia transformadora en la comunidad y la familia. Revista Compromiso Social, 4(8), 145–154. https://doi.org/10.5377/recoso.v4i8.18619
Jaimes Montaña, I. C., Martínez Rivera, J. P., Galindo Márquez, M. L., Amaya Moreno, A., Sossa Ruiz, S. C., Mesa Rubio, M. L., Gálvez Ruiz, S. A., & Burgos Nuncira, Z. V. (2024). Brigadas médicas estudiantiles con enfoque de atención primaria en salud: Experiencia en Isla Múcura, Caribe, Colombia 2021. Educación Médica, 25(1), 100856. https://doi.org/10.1016/j.edumed.2023.100856
Olarte-Sierra, M. F., Suárez, R., & Rubio, M. A. (2018). Brigadas de salud en cardiología pediátrica: Del triaje médico al triaje social. Salud Colectiva, 14(3), 531–544. https://doi.org/10.18294/sc.2018.1789
Reyes Díaz, W. D. (2002). Experiencia e impacto del trabajo de la brigada médica en el sur de Honduras. Revista Archivo Médico de Camagüey, 6(4), 414–425. http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1025-02552002000400011
Rueda Castillo, Y. M., Zúñiga Sosa, E. A., & Pérez Laborde, E. J. (2024). Brigadas médicas de atención primaria en la Parroquia San Mateo de la provincia de Esmeraldas: Una estrategia de responsabilidad social empresarial. Salud Ciencia y Tecnología - Serie de Conferencias, 3, 556. https://doi.org/10.56294/sctconf2024556
Salamero Teixidó L. (2016). Derechos individuales frente a salud pública en la protección ante enfermedades contagiosas: propuestas de mejora del marco regulatorio vigente. Gaceta Sanitaria, 30(S1), 69–73. https://www.gacetasanitaria.org/es-derechos-individuales-frente-salud-publica-articulo-S021391111630084X
Zambrano-Sanguinetti, L. C. (2025). Experiencias exitosas con modelos de atención liderados por enfermeras: evidencia y lecciones aprendidas. Sophia Research Review, 2(1), 5-9. https://doi.org/10.64092/we3nck27
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 José Arturo Molina-Ramón, Paola Andrea Mena-Silva, Johanna Elizabeth Fiallos-Sánchez

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Los autores que publican en la Revista UGC están de acuerdo con los siguientes términos:
1. Derechos de Autor
Los autores conservan los derechos de autor sobre sus trabajos sin restricciones. Los autores otorgan a la revista el derecho de primera publicación. Para ello, ceden a la revista, de forma no exclusiva, los derechos de explotación (reproducción, distribución, comunicación pública y transformación). Los autores pueden establecer otros acuerdos adicionales para la distribución no exclusiva de la versión de la obra publicada en la revista, siempre que exista un reconocimiento de su publicación inicial en esta revista.
© Los autores.
2. Licencia
Los trabajos se publican en la revista bajo la licencia de Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional de Creative Commons (CC BY-NC-SA 4.0). Los términos se pueden consultar en: https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/deed.es
Esta licencia permite:
- Compartir: copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato.
- Adaptar: remezclar, transformar y crear a partir del material.
Bajo los siguientes términos:
- Atribución: ha de reconocer la autoría de manera apropiada, proporcionar un enlace a la licencia e indicar si se ha hecho algún cambio. Puede hacerlo de cualquier manera razonable, pero no de forma tal que sugiera que el licenciador le da soporte o patrocina el uso que se hace.
- NoComercial: no puede utilizar el material para finalidades comerciales.
- CompartirIgual: si remezcla, transforma o crea a partir del material, debe difundir su creación con la misma licencia que la obra original.
No hay restricciones adicionales. No puede aplicar términos legales ni medidas tecnológicas que restrinjan legalmente a otros hacer cualquier cosa que la licencia permita.





